星期二晚上，克林顿在美国国会发表了1999年的国情咨文。这是一次具有特殊意义的演讲。克林顿称这是他在本世纪发表的最后一篇国情咨文，一篇要令下一世纪的美国人不会忘记的咨文；而共和党议员们心里想的却是：让它成为你的最后一篇国情咨文吧！
眼下，参议院的弹劾审判正紧鼓密锣，迫近最后的摊牌。上一周以众院司法委员会主席海德为首的公诉人刚刚结束陈词，明确要求参议院法庭判决克林顿下台。今天白宫律师又开始了辩护。在这种气氛中，曾有猜测认为克林顿无法在审判他的国会作国情咨文报告，然而克林顿却正需要这样一个机会向公众证明他不是“跛脚鸭”，他正在专心致志地处理与公众切身利益攸关的问题。他在通篇演讲中虽然只字未提弹劾审判，但是全文的谋篇立意瞄准的恰恰是弹劾审判这个靶子。
克林顿的演讲情绪高昂，充满自信，显示出他那种“猫有九命”的政治斗争韧劲。白宫谋士们还精心设计，请来了几名军人、教师、黑人民权斗士、少数族裔运动员作为特邀嘉宾，分别作为他在内政外交方面政绩的代表人物。每当讲到一个有关问题时，他便介绍一位代表人物，引起全场的起立鼓掌致意，连不想给他捧场的共和党议员们也不得不全体起立，令场上气氛出现一次又一次的高潮。由于任参院议长的副总统戈尔和民主党议员的频频起立，全场鼓掌达到100次以上。有少数共和党议员抵制正在受审判的克林顿来国会作国情咨文演讲。出席的共和党议员们在大部分时间里表现为无动于衷，以示坚守弹劾立场，但在每个具体问题上仍还是有些人从共和党阵营中站起来参与鼓掌，说明克林顿提出的若干施政计划连共和党议员也不能完全反对。
克林顿今晚的国情咨文演讲实际上是世纪判决前的自我辩护，意在争取民意，动员公众，对国会共和党形成压力。共和党在这场弹劾战中的战略是揪住道德作风问题证明克林顿是个撒谎的坏总统，而白宫的战略是坚持抓大事证明克林顿是个有治国才能的好总统。
成败在此一搏。有人把这次演讲比作克林顿能否继续当总统的第三次竞选。克林顿在国情咨文中提出了不少雄心勃勃的福利计划，其中主要有：
在今后15年里从预算结余中拿出27000亿美元用于社会保障和养老金计划；另外拨出6000亿美元用于医疗保健计划；明年增加120亿美元国防经费；让烟草企业负担与吸烟有关的疾病防治费用；提高教育质量；为照顾婴幼儿的母亲减税；增加警察数量等。在外交方面，他誓言要制服伊拉克；扭转因全球金融危机而引起的保护主义回潮，呼吁开展全球贸易的新一轮谈判；增加对俄经援以维护核武器的安全；反对国际恐怖主义等。
共和党认定这些都是收买人心的举动。他们反对这样大规模增加政府开支，认为预算既有盈余，就应该减税10％。而最根本的是，很多共和党议员声称，克林顿的国情咨文演说丝毫没有动摇他们在弹劾问题上的立场。
（本报华盛顿1月20日电）
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